某农牧县建设社会主义新农村工作经验材料(精选多篇)

第一篇：某农牧县建设社会主义新农村工作经验材料

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坚持以科学发展观为统领

扎实推进社会主义新农村建设建设社会主义新农村，对a县来说意义重大。首先，有利于改变农牧区落后面貌，树立a旅游大县新形象。由于历史等多方面原因，a城相对繁荣、农牧区相对落后，特别是边远农村牧区，基础设施尚不完善，生产生活条件与县城落差明显，与某省旅游大县的地

位极不相称。只有大力建设社会主义新农村，才能不断提升农村城镇化水平，真正实现城乡融合发展。其次，有利于突破全面小康建设难点，确保实现历史发展新目标。ａ要实现全面小康，重点、难点都在农村，任务十分艰巨，建设社会主义新农村，必将有力地促进农村全面发展。第三，有利于拓展县域发展空间，开辟新的经济增长点。ａ经济总量目前还主要集中在二、三产业，要持续提升全县的整体实力，一、二、三次产业必须相互促进、协调发展，这就要求充分开发利用农村广阔地域、丰富资源，吸纳农村人才、资本、技术等生产要素，形成新的增长点，促进a县经济跨越发展。第四，有利于把改革发展成果更多地惠及农牧民，实现城乡关系的新和谐。长期以来，农村居民享受到的公共服务较少，在义务教育、公共卫生、公共文化和社会保障等方面与城市居民存在较大差距。建设社会主义新农村，就是通过工业反哺农业、城市支持农村，淡化城乡界限，实现城乡统筹和谐发展。

从ａ县发展的现状和趋势出发，“十一五”期间，要使社会主义新农村建设取得明显成效，必须认真落实科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的==字要求，立足当前，从县情出发，着力解决好影响农业和农村发展的突出问题，力争全县农牧业总产值年均递增=，农牧民人均纯收入年均递增=.=，全县==以上的农牧村达到示范村标准。

一、以结构调整为主线，培植农村优势产业，促进农村生产发展

建设新农村的基础是发展。解决农村所有问题，归根结底还是要靠发展。从a县总体情况来看，要在确保粮食自给有余的条件下，进一步加快结构调整步伐，不断优化农业产业结构，推进现代农牧业发展。首先，要加快现代畜牧业进程，突出发展养牛业。“十一五”期间，重点抓好“三大基地”建设：一是以***、***乡家庭牧场和养殖小区为中心，发展**牛和某省*牛，建立优质肉牛养殖基地；二是以城镇郊区为中心区域，辐射带动周边农牧区，以**牛为主要品种，建立优质奶牛基地；三是以旅游沿线乡村为重点，建设以农畜产品加工、家禽、冷水鱼养殖为主的旅游副食品供应基地。到====年，牛的饲养量占到全县牲畜总量的==，农区畜牧业在全县畜牧业中的比重达到==。其次，要加快种植业结构调整步伐，进一步巩固大豆优势产业地位。大力发展优质大豆生产，以大豆产业化示范县项目为载体，坚持走区域化布局、标准化生产、规模化经营、科学化管理的路子，力争用=到==年时间，使全县大豆种植规模达到==万亩，建成全疆的优质大豆生产基地。第三，要大力发展特色农牧产业。围绕旅游市场需求，依托设施农业建设项目，在旅游沿线乡村，扩大林果、甜玉米等特色经济作物规模和比重，走一村一品、一乡一业的产业化发展之路；在城镇郊区，大力发展无公害“绿色”蔬菜，积极探索推广温室蔬菜大棚技术，提高特色农产品的品质和生产水平。加快发展农家乐、牧家乐和渔家乐项目，努力实现农牧民收入的多元增长。第四，要努力扶持培育龙头企业，加快农业产业化进程。重点扶持**大豆加工厂等大豆加工、储运和流通企业，到====年，将其建成年生产能力达到=万吨，年产值超过亿元的企业，成为ｂ地区重要的农副产品收购加工企业。依托***旅游业提供的强大客源市场基础，重点抓好奶源基地和乳品厂建设，积极推进肉(乳)制品加工和绿色无公害农产品精加工项目，形成农畜产品深加工产业链。

二、以农村劳动力转移为重点，发挥旅游富民优势，千方百计增加农牧民收入

增加农牧民收入是新农村建设的基本出发点和归宿。从这几年我县农村发展情况来看，农牧业虽然是农牧民收入的重要来源，但所占比重不断下降，受旅游业的强势拉动，农牧民来自二、三产业的收入不断增加。“十五”期间，全县共转移农村富余劳动力=.=万人次，农牧民非农收入年均增加===元以上，农牧民人均实现非农收入占全县农牧民人均纯收入的==以上，非农产业已经成为农牧民收入增长的主导性因素。一是要加大农村富余劳动力转移力度。引导农牧民向非农产业转移，积极参与当地水利建设、乡村道路等项目建设和从事建筑、建材、运输、餐饮等行业。“十一五”期间，要结合“阳光工程”培训项目，有计划地对农牧民进行“订单培训、定岗培训、定向输送”，每年要完成农牧民科技培训=万人次，劳动力技能培训=.=万人次。二是要组织引导农牧民参与旅游开发增收。尤其是要组织好旅游沿线的农牧民参与农家乐、牧家乐、渔家乐旅游经营，通过马匹租赁、房屋出租、牛羊育肥等方式增加收入。

三是要围绕旅游副食品供应，强化农畜产品销售工作。充分发挥各类专业合作组织、农村经纪人队伍的作用，进一步畅通农畜产品流通渠道，最终形成“农牧民 经纪人（经合组织） 市场(龙头企业)”的产业链。力争到====年，全县每个村都围绕优势主导产业建立起行业协会，全面提升农牧民进入市场的组织化程度。四是要加大扶贫开发力度。结合扶贫开发“整村推

进”工作，加大各项扶贫资金和基础设施建设投入力度，努力增强农牧民“造血”机能。今年，要着力解决===户、===名农村低收入贫因人口的脱贫问题。====年，使全县在册的==的低收入农牧民脱贫致富。

三、以文明创建为载体，倡导农村新风尚，提升农村文明水平

乡风文明是建设社会主义新农村的思想基础，提高农牧民素质是建设社会主义新农村的重要保证。要切实加强农村精神文明建设，积极培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，为建设新农村提供有力地思想保证、精神动力和智力支持。一是大力实施农牧民教育培训工程。把加强现代农牧民教育作为建设新农村的一项重要的基础性工作来抓，重点发展农村职业教育，大规模开展农村劳动力技能培训，力争使每个走出去的农民工都得到过一次政府组织的培训，掌握一门以上的务工技能。大力开展农业实用新技术培训，使==岁以下的青壮年农民掌握一门以上农业生产实用技术，提高致富本领。加大农村乡土人才的开发工作力度，通过制定优惠政策，为乡土人才施展能力创造良好的平台；通过加强集中培训，提高乡土人才综合素质，增强典型示范能力和带头致富能力。二是繁荣农村文化事业。研究、制定和落实农村文化事业发展规划，引导文化工作者深入乡村，开展多种形式、生动活泼的文化活动，满足农牧民群众多层次、多方面的精神文化需求，使社会主义先进文化牢固占领农村阵地。加强乡村图书馆、文化站和活动室等公共文化设施建设，到====年完成全县所有乡镇综合文化站建设，使==以上的行政村建有标准文化活动室。继续实施农村电影“==== ……此处隐藏14603个字……运行、监管到位？针对这些问题，我们创新发展村级集体经济股份合作组织。村级集体经济股份合作组织履行生产服务、资产积累、资源开发等职能，通过建立股东代表大会、董事会、监事会，落实所有权、决策权、经营权、监督权，明晰了农村集体资产，有效维护了村民的权益，调动了村民民主管理的积极性。全国较早组建的黄巷镇陈巷村股份经济合作社，２００４年可支配收入达到６５０万元，每个股民平均分红２００１元。目前，全市已组建村级集体经济股份合作社１７４个，净资产２６亿元，持股人数２４．８万人。村级集体经济股份合作社已成为农村生产力发展的新载体，农民增收的新渠道。

随着“三个集中”步伐的加快，如何实现土地有序流转、收益稳定增长？针对这个问题，我们积极发展土地股份合作组织。按照自愿、依法、有偿的原则，因地制宜地组建浮动分配型、固定分配型、混合分配型三种类型的土地股份合作社，使土地既成为农民生存的“护身符”、致富的“摇钱树”，又成为构建和谐农村的牢固纽带。目前，全市已组建各类土地股份合作社９２家，参与土地流转收益分配的农民达７８．６万人，占全市农民总数的３６．５％。

随着农村市场化、农业产业化步伐的加快，如何实现小生产与大市场的对接、正确处理低效益与高风险的矛盾，成为必须面对的重要问题。我们大力发展农村专业合作经济组织。围绕提高农民的劳动生产率，按照让农民分享农产品加工和销售利润的指导思想，坚持用工业化的方法、市场化的机制，引导农民在自愿基础上建立行业协会、龙头企业等多种形式的专业合作经济组织，提高他们进入市场的组织化程度。在组建标准上，坚持“四有”，即有健全的合作制度，规范化运作；有合作的手段，具备资金、技术等经营要素；有较大的合作规模，市场竞争力和抗风险能力较强；有明显的合作效益，能促进农民增收。专业合作经济组织形式灵活多样，既有松散型的，也有紧密型的；既有生产服务型的，也有产、加、销一体型的。目前，全市已建成１１２个“四有”示范专业合作经济组织。

三、推进“三大保障”建设：形成富民安民的新支撑

建设社会主义新农村，培育先进生产力，构建新型生产关系，出发点和落脚点在于富民安民。为此，我们着力完善富民安民的支撑体系，努力构建和谐宜人的新农村。

大力完善创业保障体系。一是完善支持农民创业的政策制度，取消城乡分割的户籍制度、用工制度、税收制度，落实了自主创业奖励、异地务农补贴、公益岗位补贴、小额创业贷款、职业介绍补贴、搬迁企业补贴等政策。二是拓宽农民转移就业的门路，重点抓好“六个一批”：新老企业吸纳一批、发展三产容纳一批、自主创业鼓励一批、异地务工转移一批、搬迁企业带走一批、购买岗位安置一批。三是提高农民创业就业的技能，建设培训基地，完善培训机制，广泛开展职业技能培训，提高农民的科学文化素质和就业创业能力。今年全市已培训农村劳动力５万人，实现农村富余劳动力就业４万人，青壮年农民接受职业技能培训的比例达到６５％。

积极健全社会保障体系。主要是推行“五保一奖”制度。积极推进“社保”，加快扩大乡镇企业职工养老保险覆盖面，新办企业一律纳入养老保险范围，全市农民参加企业职工养老保险的人数已达到３３．２万人。全面实施“地保”，落实被征地农民基本生活保障，纳入保障体系的农民已达３６万人。加快建立“农保”，采取“个人缴费、集体补贴、财政补助”的办法，解决单纯务农农民的养老保险问题，老年农民参保后个人不再缴费，直接按月领取养老金，全市已有４０万老年农民享受这一福祉。继续完善“医保”，加快建立农村新型合作医疗制度，两级财政资助农民参加新型合作医疗的标准已达到每人每年３０元以上。不断提高“低保”，农民最低生活保障线已提高到每月１５０元，覆盖率达到１００％。全面推行计划生育家庭奖励扶助制度，对只生育一个孩子、年满５０周岁的农村居民，每人每月奖励５０元。同时，大力开展扶贫帮困工作，建立农村救助基金，组织机关党员干部与农村贫困户结对，帮助因病因灾致贫农户脱贫致富。

着力加强农村生态体系建设。实施“绿色**三年行动计划”，加大绿化造林力度，突出经济林、生态林、景观林建设，农村森林覆盖率提高为２１％。实施村镇净化工程，突出农村水、大气环境整治，建设“地绿、天蓝、水清、居佳”的新江南人家。滨湖区将生态环境作为建设新农村的重要工作，大力推进太湖生态防护林、都市特色林、休闲观光林等六个农村造林绿化建设重点，全区森林覆盖率达３２％。

回顾近年来建设社会主义新农村的实践，我们体会到

首先，要坚持观念先导，切实重视建设新农村问题。在**的现代化建设实践中我们深刻认识到，虽然目前农业仅占全市三次产业比例的２．２％，但“小比例却是大问题”。从率先全面建设小康社会的目标任务看，难点在农民增收和生态环境建设；从“三农”的地位作用看，农民是最广大的群体，农村是最广阔的地域，农业是最基础的产业；从现实条件看，**人均ｇｄｐ达到６４００美元，完全有可能做到城市支持农村，工业反哺农业，实现城乡的统筹协调发展，率先建设社会主义新农村。为此，我们把推进农村建设作为整个**现代化建设的重中之重，出台了《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》，同时配套出台《关于进一步推进行政村调整优化工作的指导性意见》、《关于对万户农民实施扶贫帮困工程的若干意见》、《农民养老保险暂行办法》、《加快实施农村“三个集中”的意见》、《加强农村“三大合作组织”的意见》五个文件，全面加强“三农”工作。

第二，要坚持规划先行，科学解决建设什么样的新农村的问题。我们着眼于农村生产力的新发展、农民生活水平的新提高、社会文明进步的新风尚、生态环境友好的新面貌、依法民主管理的新体系等方面的内容，按照“发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民”的总体要求，围绕农村“产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化、环境生态化”的基本思路，制定了２００５年、２００７年、２０１０年新农村建设的阶段目标，形成了城乡统筹、相互衔接、覆盖全市的农村发展总体规划，包括九个分区规划和农村城镇空间结构体系、现代产业布局体系、现代化基础设施体系、公共服务设施体系、人居生态环境体系等专项规划，勾画了**新农村建设的蓝图。

第三，要坚持用统筹办法，系统解决怎样建设新农村的问题。“兴农之路不在农”，必须“跳出三农解决三农”，实行“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针，用城乡统筹的办法建设新农村。大力推进城乡统筹的规划体系、产业体系、政策体系、富民体系、基础设施体系五个体系建设。在统筹城乡基础设施体系建设方面，我们在城乡同步推进了交通、供水、电力、通讯、燃气等基础设施建设，村镇公路建设实现所有乡镇的车辆３０分钟驶上高速公路，农村自来水普及率提高到９５．２％。在工农统筹方面，坚持新型工业化、农业现代化两篇文章一起做，一方面，在发展高新技术产业的同时，鼓励劳动密集型产业的发展，发挥农村劳动力资源丰富、成本低廉的优势，转移农村富余劳动力。另一方面，积极推进农业和农村经济结构战略性调整，发展农业规模经营，提高劳动生产率和土地产出率，推动农业向更高水平发展，以工业化和农业产业化带动农民收入的增长。